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El sector privado, como uno de los motores de la Sociedad de la Información, juega un papel importante dentro del Programa @LIS
Erkki Liikanen, Miembro de la Comisión Europea responsable de la empresa y de la sociedad de la información
¿Cómo describiría las relaciones entre la Unión Europea y los países de Latinoamérica y Caribe en relación a la Sociedad de la Información?
Latinoamérica y Europa comparten una historia común, raíces culturales y lazos familiares que aportan una fuerte unión y actúan como catalizador para una alianza a largo plazo. Esto se refuerza con el hecho de que la Unión Europea continua siendo el segundo socio comercial más grande y el primer inversor desde 1999 en Latinoamérica, además de ser el primer donante de fondos de cooperación en la Región. El potencial de dicha relación puede dar lugar a una total y nueva dimensión general con el surgir de la Sociedad de la Información. De hecho, la revolución de las TIC está cambiando las relaciones económicas, sociales y políticas dentro y entre países y regiones.
¿Podría resumirnos la situación actual de la Sociedad de la Información en Latinoamérica y Caribe?
El crecimiento y modernización de las infraestructuras de las telecomunicaciones en Latinoamérica es notable, con una extraordinaria participación de la industria europea. Esto se debe principalmente a la liberalización y privatización del sector de las telecomunicaciones que es ya una realidad en casi todos los países de Latinoamérica. En este contexto, el número de líneas por habitante ha aumentado una media del 15% por año en la Región y el número de usuarios de comunicaciones móviles ha estado creciendo alrededor de un 50% por año. El número de servidores de Internet aumentó un 140% en 1999 y la tendencia será similar entre 2000 y 2005. En 2000, Latinoamérica registró 20 millones de usuarios de Internet y se espera que esta cifra sea entre 75 y 77 millones para 2005. Las autoridades locales han puesto en marcha una serie de programas ambiciosos para conectar las escuelas a Internet.
Latinoamérica es una región dinámica, comprometida en preparar la llegada de una sociedad basada en la información y el conocimiento. El progreso en los países del Caribe es también alentador, aunque queda mucho por hacer. Confío en que los socios europeos también estarán involucrados en el próximo paso.
Desde Europa se ha presentado el Proyecto @LIS, ¿Cuál es la principal idea del mismo y cuáles son sus objetivos?
Como he mencionado anteriormente, ambas regiones deben beneficiarse mutuamente de una alianza global a nivel económico, cultural, social y político en materia de Sociedad de la Información.
El Programa @LIS, (Alianza para la Sociedad de la Información) contribuirá de manera importante a dicho objetivo, a través de la co-financiación de proyectos de cooperación encaminados a acelerar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Latinoamérica.
Sus objetivos son:
Estimular el diálogo abierto encaminado a:
- Fortalecer las relaciones entre Latinoamérica y Europa y reforzar los procesos de integración regionales y subregionales en Latinoamérica a través del desarrollo de marcos políticos y regulatorios dirigidos a la promoción del desarrollo de la Sociedad de la Información.
- Fomentar la integración de los países de Latinoamérica en la Sociedad de la Información promoviendo estándares globales y abiertos en la región y estimulando alianzas tecnológicas con socios europeos.
- Construir alianzas entre la Unión Europea y Latinoamérica (así como entre reguladores y parques tecnológicos) o consolidar las ya existentes (por ejemplo, la participación en la inteligencia de mercados, asistencia técnica, formación, transferencia de conocimientos, etc).
- Incrementar la interconexión entre los colectivos de investigación y desarrollo de ambas regiones proveyéndoles el acceso al intercambio de servicios de banda ancha.
- Poner en práctica proyectos de demostración enfocados a aplicaciones temáticas prioritarias que involucren a los operadores y los interesados de las cuatro áreas principales (e-gobernabilidad local; e-learning, diversidad cultural y educación; salud pública y e-inserción )
¿Cuál ha sido la acogida del programa en Latinoamérica y el Caribe?
En primer lugar, el programa es el resultado de un diálogo iniciado hace años entre los actores de la sociedad de la información de ambas partes y en particular en el contexto de los foros sobre la Sociedad de la Información de la EU-LA, tales como el que tuvo lugar en Sao Paulo en 1999 y en Río en noviembre de 2001.
Pero la cooperación ha sido también respaldada por las instancias políticas más altas y el Programa @LIS es una de las acciones concretas derivadas de la Cumbre de Río. Ahora, si lo juzgo por el número de manifestaciones de interés expresadas por los participantes de los eventos, diría que el programa ha sido muy bien recibido.
¿Quiénes deberían implicarse para llevar a buen termino los objetivos planteados en el mismo y qué papel juega el sector privado en el desarrollo de la Sociedad de la Información?
@LIS ha sido elaborado en el contexto de un amplio dialogo asociando a gobiernos, tanto nacionales y locales, instituciones regionales, reguladores, organismos de estandarización, sector privado, instituciones intermediarias e interesados de ambas regiones, y todos los interlocutores deben o debería tener un papel en su ejecución.
Concretamente, el programa está organizado en varias capas que permiten dicha participación. El Gobierno liderará las actividades relacionadas con las e-estrategias y la puesta en marcha de un marco regulatorio para la sociedad de la información; las autoridades regulatorias nacionales fortalecerán sus relaciones dentro del marco de la cooperación entre REGULATEL y el Grupo Europeo de Reguladores; las organizaciones de la sociedad civil y particularmente las redes de comunidades desarrollaran nuevas alianzas, también en el campo de la innovación, los colectivos de investigación y desarrollo de la Unión Europea y Latinoamérica incrementarán su intercambio, beneficiándose del aumento de la interconexión entre las redes de investigación, las organizaciones no gubernamentales (ONGs), universidades, fabricantes, tendrán nuevas oportunidades para desarrollar proyectos piloto conjuntos en los campos prioritarios.
Obviamente, el sector privado, como uno de los motores de la Sociedad de la Información, juega un papel importante dentro del Programa @LIS.
Una vez finalizado el Programa @LIS en 2005, ¿podría adelantarnos su visión sobre cómo se situará para entonces la Sociedad de la Información en la región?
El primer prerrequisito para el desarrollo de la Sociedad de la Información es un amplio acceso a las infraestructuras de redes. Esto significa también disminuir la brecha digital que representa una amenaza adicional que exacerba la brecha socioeconómica actual. Esto tiene que ver con la creación de las condiciones necesarias para un ambiente verdaderamente competitivo, que a su vez garantiza precios asequibles y que facilita la puesta en marcha de servicios nuevos y novedosos. Esto requiere un marco regulatorio apropiado, dentro del cual los servicios de la Sociedad de la Información se puedan desarrollar y un regulador independiente.
Esto es lo que se ha hecho en Europa, donde el instrumento clave para acelerar el desarrollo de una Sociedad de la Información para todos ha sido el Plan de Acción eEurope 2002. Desde su lanzamiento, la toma de decisiones en telecomunicaciones y en la regulación del e-commerce se ha acelerado, se han introducido indicadores de referencia, y sobre todo, Internet está en las agendas políticas de mayor nivel en todos los estados miembro de la Unión Europea, llegando a ser una fuerza impulsora para el cambio y abriendo nuevas perspectivas para los ciudadanos.
Y esto es lo que esperamos lograr en Latinoamérica a través del programa @LIS y de los intercambios y sociedades que este fomentará.
Mas aún, el potencial de las nuevas tecnologías, tales como las comunicaciones móviles y la televisión digital, y otras que podrían resultar de los continuos procesos de convergencia tecnológica, deberían ser explotadas con la visión de proporcionar un acceso extenso a las aplicaciones y servicios de la Sociedad de la Información. Estándares abiertos y globales son también importantes con la visión de incrementar la conectividad, generando economías de escala y proveyendo interoperatividad y libertad de elección por parte de los usuarios, así como afianzar la integración de los países en la Sociedad Global de la Información.
¿Considera a AHCIET como un aliado potenciador de las relaciones entre sus asociados y la Unión Europea?
AHCIET contribuyó ofreciendo una plataforma de diálogo e intercambios técnicos entre ambas regiones y ha demostrado ser un socio valioso en el proceso liderando relaciones más cercanas entre ambas regiones.
Uno de los objetivos principales de AHCIET para los próximos años es promover actividades sociales entre sus miembros, lo que incluye la puesta en marcha de proyectos concretos para la Sociedad de la Información. Observando el Programa @LIS, ¿qué papel deben jugar las asociaciones como AHCIET en este contexto?
AHCIET ya juega un papel importante en campos como la formación y educación, discapacitados o aplicaciones para la salud y se enfrentará al aumento de la demanda y responsabilidades en dichos campos. Espero que AHCIET y algunos de sus miembros participen en algunos de los exitosos consorcios que serán premiados con contratos para proyectos en el contexto de la convocatoria de propuestas relativas a los proyectos de demostración de los beneficios de la Sociedad de la Información, ya abierta.
¿Cuál es su opinión sobre este tipo de eventos que se realizan para fomentar la Sociedad de la Información, tales como la Reunión Ministerial Unión Europea, América Latina y Caribe sobre la Sociedad de la Información?
Este evento es especialmente importante, qué se diferencia de otras conferencias similares porque en esta hemos avanzado mucho, todos conocen la base de la regulación, todos son expertos en Internet en todos sus aspectos, e-government, e-health, etc, hay muchas bases comunes que se unen y se dirigen a contenidos específicos y esos contenidos son fundamentales. Por otra parte, el hecho de que España sea el país anfitrión del evento, es particularmente importante por sus relaciones con Latinoamérica y el Caribe. España como miembro de la Unión Europea y con vínculos especiales con Latinamérica y el Caribe muestra que esas relaciones particulares entre países asociados aumenta la diversidad europea. Esta es la segunda razón por la que pienso que es un evento muy importante. Por fin tenemos un programa concreto.
¿Cuales serían las conclusiones de esta Reunión?
Acabamos de llegar a un acuerdo bastante destallado. Este se concreta no sólo en los aspectos básicos de las distintas áreas políticas de la Sociedad de la Información sino también en objetivos concretos para este programa.
Por: Pilar Gascón Zapata
Área de Información y Contenidos
http://www.ahciet.net/entrevistas/default.asp?idm=10006&id=10242&pg=2
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